@Html.ActionLink(
    "Link Text",// linkText
    "Action",// actionName
    "Controller",// controllerName
    null,// protocol
    null,// hostName
    "fragment",// fragment
    new { id = "123" },// routeValues
    null                   // htmlAttributes
)

将产生(假设默认路由)：

<a href="/Controller/Action/123#fragment">Link Text</a>

更新：

并且如果要在执行重定向的控制器操作中执行此操作，则可以使用GenerateUrl方法：

public ActionResult Index()
{
    var url = UrlHelper.GenerateUrl(
        null,"Action","Controller",null,"fragment",new RouteValueDictionary(new { id = "123" }),Url.RouteCollection,Url.RequestContext,false
    );
    return Redirect(url);
}